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關(guān)于設(shè)立政策窗口期 加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿栏赂脑斓耐ㄖ?/div>
發(fā)布時間:2024-11-19新聞來源:省住建廳

蘇建規(guī)字〔2024〕5號


各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委)、發(fā)展改革委、公安局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、交通運輸局、文化和旅游局、信訪局;無錫市市政園林局:

按照國家、省有關(guān)要求,為加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿栏赂脑,徹底整治管道“帶病運行”問題,現(xiàn)就設(shè)立政策窗口期,給予城市燃?xì)夤艿栏赂脑祉椖俊熬G色通道”支持通知如下:

一、支持范圍

(一)已納入《2022-2025年江蘇省城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鞣桨浮返捻椖浚?

(二)按照《江蘇省城市燃?xì)夤艿馈皫Р∵\行”專項治理實施方案》要求,經(jīng)摸排評估需實施更新改造的項目。

二、支持政策

(一)按照《江蘇省城市燃?xì)夤艿馈皫Р∵\行”專項治理實施方案》要求,納入本地區(qū)整治方案的項目,可以由地方政府一次性下達(dá)建設(shè)任務(wù),集中辦理相關(guān)報建、施工手續(xù)。對于改造管徑小、長度短等中低壓城市燃?xì)夤艿栏脑,在保障安全的前提下,由各地結(jié)合本地實際,優(yōu)化立項、規(guī)劃等辦理流程、方式和要件,提高辦理效率。

(二)城市燃?xì)夤艿栏赂脑祉椖吭谵k理項目核準(zhǔn)手續(xù)時,社會穩(wěn)定風(fēng)險評估可以采取召開居民代表議事會、征詢居民(業(yè)主委員會)意見等方式進(jìn)行;施工期間應(yīng)當(dāng)公開居民意見收集和處理渠道,及時解決居民訴求。

(三)在同一個生態(tài)空間保護(hù)區(qū)內(nèi)的多個項目,可以由縣級以上人民政府打捆評估,通過審查的視為符合生態(tài)空間管控要求。

(四)涉及省級文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶和市、縣級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)的項目,由規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)工程、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可時征求文物部門意見,文物部門應(yīng)當(dāng)加快辦理,壓減時長。

(五)涉及城市道路挖掘修復(fù)的項目,按照“成本補(bǔ)償”原則收費,不收取懲罰性費用;涉及臨時占用城市道路、綠地的,各地可以減免相關(guān)費用。

(六)涉及城市道路占道施工的項目,公安(交管)、交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(市政園林、城市管理)等部門應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場聯(lián)合探勘,開展并聯(lián)審批;城市燃?xì)夤艿来嬖谥卮箅[患的,作為需要緊急搶修的情形,可以優(yōu)先安排,先行破路搶修,同時通知有關(guān)部門加強(qiáng)現(xiàn)場組織,并在24小時內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。

(七)涉及城市橋梁、隧道保護(hù)范圍內(nèi)的項目,施工作業(yè)半徑在隧道紅線范圍內(nèi)、溝槽挖掘深度不超過1米且當(dāng)天回填的,以及明開挖施工作業(yè)半徑在橋梁正投影區(qū)域兩側(cè)5米范圍外、溝槽挖掘深度不超過1.5米且當(dāng)天回填的,在制訂城市橋梁、隧道保護(hù)方案、落實保護(hù)措施的前提下,可以先行申請辦理施工許可;在取得施工許可后,5個工作日內(nèi)補(bǔ)充簽訂保護(hù)協(xié)議。

(八)燃?xì)鈴S站、市政管道、庭院管道、燃?xì)饬⒐埽ê牍、水平干管)、進(jìn)戶表前管道更新改造項目施工圖審查,可以組織專家進(jìn)行圖紙會審,并將專家論證意見作為施工圖審查結(jié)論。

(九)燃?xì)饬⒐埽ê牍、水平干管)、進(jìn)戶表前管道更新改造項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制,在開工前向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行報告,屬地建設(shè)行政主管部門對改造項目工程安全進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)管發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以處理。

(十)位于中心城區(qū)、交通流量大等特殊路段的項目,根據(jù)交管部門意見只能安排夜間施工的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)視情核準(zhǔn)夜間施工時間,滿足特殊情況下施工需要。

三、工作要求

各市有關(guān)主管部門要建立會商會辦、聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化窗口期城市地下管線更新改造統(tǒng)籌管理,避免重復(fù)開挖,造成“馬路拉鏈”。根據(jù)行政權(quán)力事項行使層級和實際需要,各地可以細(xì)化制訂本地區(qū)窗口期政策,支持范圍和有效期應(yīng)當(dāng)與本通知保持一致。其他城市地下管線的更新改造各地可以參照本通知支持政策執(zhí)行。

本通知自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。



江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
江蘇省發(fā)展和改革委員會
江蘇省公安廳
江蘇省財政廳
江蘇省自然資源廳
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
江蘇省交通運輸廳
江蘇省文化和旅游廳

江蘇省信訪局






2024年11月15日




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